Надлежащее и своевременное оформление документов на земельный участок, а также соблюдение его целевого назначения — неотъемлемые составляющие права собственника или арендатора. К возникающим правовым, информационным и техническим вопросам необходимо подходить ответственно и решать их с помощью квалифицированных специалистов по землеустройству.

На вопросы наших читателей об оформлении документов на земельный участок отвечает начальник отдела правового обеспечения ГКП «АлматыгорНПЦзем» Андрей Юрьевич Пономаренко

– Ваше предприятие занимается оформлением госактов на землю. На руках у собственников земельных участков сегодня оказались старые и новые формы госактов. При этом в старых госактах содержание отличается. Разъясните, пожалуйста, с чем это связано?

– Дело в том, что форма идентификационного документа на земельный участок (это новое название госакта — прим. ред.) несколько раз менялась за последнее время. Сначала, в 2007 году, акт на право частной собственности (и акт временного возмездного долгосрочного (краткосрочного) землепользования) перестал быть правоудостоверяющим документом, а стал идентификационным. Это значит, что госакт теперь чисто технический документ без сведений о владельце и об основаниях приобретения участка, прилагающийся к правоудостоверяющему документу, например к договору купли-продажи. Последние изменения в форму идентификационного документа на землю вносились в начале 2012 года. Поэтому полученные в этот период (за пять лет) акты могут отличаться перечнем включённых пунктов. Но все они законны.

– Нужно ли менять госакт на новый, чтобы продать участок?

– Замена старой формы акта на новую не является обязательной и осуществляется по желанию и за счёт владельца земельного участка. При сделке купли-продажи, если земельный участок полностью соответствует техническим характеристикам, изготовлять новый акт не нужно, он просто передаётся новому владельцу. А если акт содержит имя предыдущего собственника (землепользователя), то покупатель (приобретатель права) может впоследствии поменять документ старого образца (например, с чужим именем) на новый в соответствии с действующим законодательством.

– Какие пункты содержит новая форма госакта?

– Согласно последним изменениям, в новой форме идентификационного документа на право частной собственности (или на право временного землепользования) должны содержаться следующие пункты: кадастровый номер, вид права, площадь, делимость, целевое назначение, обременения и ограничения (в городе это может быть оговорка об обязательном допуске ремонтных и технических служб на ЗУ, о соблюдении режима пользования ЗУ в охранной зоне водных объектов, трубопроводов, линий связи и т. д.). Ещё в новой форме идентификационного документа указываются кадастровые номера смежных участков. При временном землепользовании (аренде) в госакте кроме вышеуказанного может указываться запрет на отчуждение права аренды, если оно не выкуплено. Что же касается указания в акте организации, изготовившей акт, то, согласно нормам Земельного кодекса, это должно быть специализированное предприятие Агентства РК по управлению земельными ресурсами, например ДГП «АлматыгорНПЦзем» в южной столице. А вот выполнение землеустроительных работ может осуществлять любое юридическое или физическое лицо, имеющее соответствующую квалификацию и оборудование. Расценки на оказываемые землеустроительные услуги в республике различны. Для структурных предприятий Агентства РК по управлению земельными ресурсами, к которым относится и ДГП «АлматыгорНПЦзем», они устанавливаются централизованно, из Астаны. Частные землеустроительные организации устанавливают тарифы на оплату своих услуг самостоятельно.

– Расскажите, пожалуйста, какие услуги «АлматыгорНПЦзем» востребованы у населения? В каких случаях они нужны?

– Перед совершением сделки купли-продажи покупателю лучше проверить, соответствует ли земельный участок плану. Для этого нужно, чтобы техник выехал на участок и на месте всё проверил. По результатам замеров он составит заключение о соответствии внешних границ участка по факту и по имеющемуся идентификационному документу. При замене старого акта на новый, а также при первичном предоставлении участка физическим лицам требуется составить план земельного участка и описание смежности с другими участками.

– Как известно, граждане выкупают ЗУ у государства по базовым ставкам. Как теперь рассчитывают стоимость участков, если постановление правительства № 890 о базовых ставках отменено?

– Постановление Правительства № 890 действительно отменено, теперь установлением базовых ставок занимается не правительство, а местные представительные органы — маслихаты. Уточним, что при продаже государством земельного участка его стоимость определяется с учётом базовых ставок оплаты, которые отличаются во всех регионах РК. Базовые ставки периодически изменяются с учётом уровня инфляции. 29 февраля 2012 года маслихат г. Алматы установил базовую ставку платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность в размере 4 800 тенге за 1 кв. м. Таким образом, чтобы определить стоимость выкупаемого у государства земельного участка с учётом его местоположения, производится умножение базовой ставки (4 800 тенге за 1 кв. м) на поправочный коэффициент, который варьируется в г. Алматы как в городе республиканского значения от 0.55 до 1.25 в зависимости от ценовой зоны.

–Нередко у владельцев ЗУ возникают конфликты с соседями по вопросам границ смежных участков. Как поступать, куда обращаться гражданам в таких случаях?

– Если люди считают, что их права по смежным участкам нарушены, то им можно рекомендовать два способа решения проблем. Во-первых, обратиться в землеустроительную организацию и вызвать техника на участок, чтобы проверить соответствие плана участка и расположения смежных границ на месте. Во-вторых, можно порекомендовать подать в суд иск о приведении границ земельного участка в соответствие. Суд также закажет заключение техника, но в этом случае его работа обоснует судебное решение, обязательное для исполнения. Однако надо знать, что если собственность на ЗУ общедолевая и спор идёт между сособственниками, то государство вмешиваться не вправе, они должны сами определить порядок пользования земельным участком.

– Как можно проверить подлинность документов на земельный участок и информации в них перед совершением сделки купли-продажи?

– Для проверки документов на земельный участок нужно сделать два письменных запроса по следующим направлениям. В органы Минюста (через ЦОН) для проверки данных из Правового кадастра о правообладателе и возможных обременениях, арестах, и в ДГП «АлматыгорНПЦзем» для получения справки из Автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра (АИС ГЗК) о технических особенностях участка.

– Ваши пожелания владельцам земельных участков в Алматы.

– Мы рекомендуем гражданам помнить не только о правах, но и об обязанностях владельца или арендатора (землепользователя) земельного участка. Эта ответственность связана с использованием по целевому назначению, со своевременным и правильным оформлением документов. В случае возникновения спорных вопросов их однозначно лучше решать в досудебном порядке с привлечением квалифицированных специалистов по землеустройству. В ДГП «АлматыгорНПЦзем» информационные справки (сведения из земельного кадастра) выдаются через Городской кадастровый центр (отдел АИС ГЗК). Технические вопросы решаются в отделе геодезии и землеустройства, а правовые — в отделе правового обеспечения.

 

Основные услуги населению ГКП «АлматыгорНПЦзем» (ул. Ауэзова, 107, уг. пр. Абая)

  • Изготовление госакта на ЗУ для ИЖС, гаражей — 3 443 тенге.
  • Изготовление госакта на ЗУ для собственников помещений кондоминиума — 13 193 тенге.
  • Установление границ ЗУ на местности (ИЖС, ЛПХ, дачное садоводство) — 12 416 тенге.
  • Справка из земельного кадастра на ЗУ, уже имеющего кадастровый номер, — 2 231 тенге.
  • Оценка стоимости ЗУ физическим лицам — 2 798 тенге.
  • Топосъёмка до 0.2 га физическим лицам — 13 270 тенге.

Продолжение интервью читайте в следующей статье. Вы узнаете о двойном целевом назначении ЗУ, как проводится прирезка и о базовых ставках на землю для г. Алматы.

 

Иветта Шутова