С 1 января в Казахстане подорожали коммунальные услуги. Цены на электроэнергию выросли сразу в четырнадцати регионах страны, на газ — в восьми, в четырёх городах подорожало тепло и в пяти — холодная вода. Максимальный рост тарифа на электричество составил один тенге, на газ — 1.97, на тепло — 7 тенге. Казалось бы, цифры далеко не заоблачные, но многие всё равно задались вопросом: почему изменились цены?

 

Ответ антимонополистов

Несмотря на то что к грядущему повышению казахстанцев начали готовить загодя, новости с заголовками «В январе изменится тариф на...» СМИ стали публиковать ещё в декабре, для некоторых новые цифры в платёжке стали неожиданностью. В ситуацию пришлось вмешаться специалистам Агентства по регулированию естественных монополий. АРЕМовцы созвали пресс-конференцию, на которой заместитель председателя агентства Аманжол Алпысбаев постарался ответить на все «почему?».

Выяснилось, что повышение цен на электроэнергию плановое, проведено в рамках исполнения постановления правительства от 25 марта 2009 года, которое предполагает ежегодный рост тарифа вплоть до 2015 года.

Тепло подорожало, потому что выросли цены на уголь и мазут. В ситуации с водой всему виной комплексный план по внедрению новых механизмов тарифообразования, который сейчас реализуют. Тариф на газ изменился из-за 5-процентного роста стоимости транспортировки голубого топлива по магистральным трубопроводам.

Заметим, что текущий рост тарифов стал поводом для нескольких депутатских запросов.

 

Мораторий: попытка № 2

Первыми на ситуацию с ценами отреагировали «Народные коммунисты». Напомним, они ещё в прошлом году предлагали правительству ввести в стране мораторий на повышение тарифов на услуги ЖКХ, мотивируя это тем, что высокие тарифы — один из источников бедности, так как на их оплату граждане подчас тратят львиную долю своего дохода.

Как одну из причин, приведших к подобному положению дел, депутаты называли факт передачи важнейших отраслей коммунального сектора в частные руки.

В ответе на запрос депутатам сообщили, что Министерство экономики и бюджетного планирования совместно с АРЕМ и экспертами Европейского банка реконструкции и развития разрабатывает долгосрочную программу по тарифной политике, в рамках которой «будут дополнительно рассмотрены поднимаемые вопросы».

В середине января, сразу после очередного скачка цен, коммунисты вновь напомнили о себе. В повторном запросе на имя премьер-министра депутаты В. Косарев, Ж. Ахметбеков и ещё пять активистов партии выдвинули свою гипотезу по поводу роста тарифов. «Широкое и длительное изучение ценообразования в коммунальной сфере подтверждает, что рост цен направлен не на совершенствование материально-технической базы, а для наживы», — цитата из запроса.

Депутаты ещё раз настояли на приостановлении роста цен, заметив, что в некоторых регионах тарифы растут быстрее зарплат.
«Если вопрос останется без рассмотрения, фракция "Народные коммунисты" перейдёт к активным формам защиты интересов населения», — пригрозили депутаты.

 

Долг исчисляется миллиардами

Мажилисмен Турсунбек Омурзаков стал следующим, кто попытался достучаться до правительства. Свой запрос, озаглавленный «ЖКХ — задолженность за комуслуги», депутат адресовал главе Минрегионразвития Болату Жамишеву.

Автор, в частности, отметил, что около 10-15 процентов граждан страны являются злостными неплательщиками по различным видам коммунальных платежей. По информации мажилисмена, на сегодняшний день общая задолженность потребителей за комуслуги составляет более 5.8 миллиарда тенге. «Причём наибольшая доля в этой сумме — долги населения», — пишет Турсунбек Омурзаков.
Из документа следует, что сейчас в Казахстане существуют две группы неплательщиков. В первую входят те, кто принципиально не платит по счетам. «Это, как правило, достаточно обеспеченные люди», — подчеркнул мажилисмен. Во вторую — граждане, которые «не в состоянии ежемесячно выделять из своего бюджета 8-10 тыс. тенге на оплату коммунальных счетов». К ним относятся представители так называемых уязвимых слоёв населения.

— Для социально незащищённых граждан оплата коммунальных услуг часто становится серьёзным бременем, — заявил депутат. — По данным ОО «Казпотребнадзор», средняя стоимость оплаты за комуслуги в зимний период составляет 47% от уровня минимальной зарплаты и минимальной пенсии, 34% от пособия для инвалидов первой группы.

В связи с этим Турсунбек Омурзаков предлагает выработать правильные подходы по управлению уже имеющейся задолженностью. В частности, применять более жёсткие меры в отношении злостных неплательщиков, которые, имея возможность, не желают платить по счетам. И более мягкие к тем, у кого долги возникли в результате объективных причин: задержки зарплаты, потери работы и невозможности трудоустройства, болезни.

Кроме того, для нормализации ситуации депутат призывает компетентные органы ввести ограничения на необоснованный рост тарифов, а поставщиков — разработать прозрачные и понятные для населения алгоритмы учёта потребляемых комуслуг.

 

А как там у соседей

Следует отметить, что Казахстан не единственное государство в СНГ, где регулярно повышают тарифы на ЖКХ. Аналогичная ситуация наблюдается и в других странах Содружества. И уж тем более нашу республику нельзя назвать лидером постсоветского пространства по ценам на коммунальные услуги.

Согласно исследованию, проведённому аналитиками строительного портала rmnt. ru, россияне платят за газ больше, чем жители Казахстана и Украины. Аналогичная ситуация и с электроэнергией. Здесь также на первом месте Россия, далее по убывающей идут Армения, Казахстан, Беларусь и Украина.

Однако, как отмечают авторы исследования, лучше всего дела с тарифами на комуслуги обстоят в Туркменистане. «Здесь плата за коммунальные услуги отсутствует вовсе, эта страна богата собственными полезными ископаемыми, а уровень доходов населения совсем невелик, так что правительство предпочло взять эти расходы на себя», — сообщает портал.

Максим Курочкин