Депутаты возмутились формальным подходом к получению строительных лицензий
Депутаты обеспокоены существенными недостатками в действующей системе лицензирования в сфере строительства. Своё возмущение избранники от партии «Нур Отан» изложили в запросе на имя министра по инвестициям и развитию РК Жениса Касымбека.
Для получения лицензии III категории на проектные и строительно-монтажные работы все требования практически свелись только к наличию в организации минимум одного аттестованного ИТР (инженерно-технические работники. — Прим. ред.) по запрашиваемому виду деятельности. Практика показывает, что это требование вместо усиления качественного состава персонала строительной организации, так же как и остальные, свелось к простой формальности. Многие работники, заявленные для получения лицензий III категории, в действительности никогда в штатах этих организаций не работали и работать не собирались. После получения разрешительного документа строительные организации привлекают необходимый персонал по своему усмотрению, говорится в запросе.
Также нуротановцы отмечают наличие компаний-посредников, предлагающих помощь в получении разрешительных документов. Под видом оказания консультационных и юридических услуг они обещают оградить своих клиентов от административных барьеров, некомпетентности исполнителей, помочь в случае несоответствия квалификационным требованиям и предоставить необходимый персонал и производственные мощности.
Депутаты даже привели примеры рекламы таких услуг, стоимость которых варьируется от 100 000 тенге до $3 000: «Получение лицензий, разрешений «под ключ», «Лицензии на СМР, ПИР в Астане, низкие цены, результат», «В наличии и на заказ, строительные и проектные лицензии всех категорий», «Мы наладили тесное сотрудничество с государственными органами и заработали уважение с их стороны». Или: «Продаются ТОО с лицензией 1, 2, 3 категории», «Большой выбор ТОО с лицензиями на продажу». Стоимость таких компаний от 1 млн тенге.
Исходя из этих фактов, депутаты считают, что нынешняя система лицензирования имеет существенные недостатки: дополнительное подтверждение квалификации и спекуляции с разрешительными документами.
В итоге нуротановцы предложили:
— рассмотреть целесообразность и необходимость лицензирования технически несложного строительства, подпадающего под III категорию сложности;
— рассмотреть возможность поэтапного внедрения уведомительного порядка о начале проектной или строительной деятельности на объектах второго технически несложного и третьего уровня ответственности и на объектах первого и второго уровня — в качестве субподрядчика;
— пересмотреть условия выдачи лицензий на проектную и строительную деятельность I и II категорий, исключить формальные требования и обеспечить действительное соответствие лицензиатов необходимым квалификационным требованиям.