В Казахстане хотят ввести обязательное страхование жилья от стихийных бедствий. Для этого разрабатывается специальный закон.

На портале «Открытые НПА» опубликован консультативный документ — его обсуждение открыто до 12 мая.

Разработкой занимается Агентство по регулированию и развитию финансового рынка.

Krisha.kz ознакомилась с предложениями и делится ключевыми моментами.

От каких рисков будет защита? 

Предлагается страхование от четырёх видов природных катастроф:

  • землетрясений,
  • наводнений,
  • паводков,
  • лесных пожаров природного характера. 

В каких регионах будут страховать?

Особое внимание уделят регионам, наиболее подверженным этим рискам, в первую очередь югу и юго-востоку страны.

По данным МЧС:

  • К паводкам уязвимы 2 города республиканского значения и 6 областей.
  • В зонах сейсмической активности — 2 города и 13 областей.
  • Пять регионов считаются низкорисковыми: Астана, Акмолинская, Костанайская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области.

Кто займётся страхованием? 

Создадут государственную страховую организацию — единого оператора, который будет собирать взносы, управлять средствами и выплачивать компенсации.

Организация будет специализированной, подотчётной Нацбанку и заниматься исключительно страхованием от катастроф и передачей части рисков крупным, в том числе международным, страховщикам (перестрахование). 

Сколько будет стоить страхование? 

Размер годового взноса планируют привязать к ставке имущественного налога:
— базовая сумма — от 1000 до 20 000 тенге;
— с учётом регионального риска;
— с возможными скидками за устойчивость жилья (например, за сейсмостойкость и пожаробезопасность).

Социально уязвимым — пенсионерам, малообеспеченным и т. д. — государство будет покрывать страховые взносы частично или полностью. 

Что получит застрахованный? 

На первом этапе — компенсация на первоочередные нужды. Она составит 500-кратную сумму годового взноса. Например:
— при взносе 1000 тенге — компенсация 500 000 тенге;
— при 20 000 тенге — 10 млн тенге.

По мере накопления средств система сможет покрывать расходы на ремонт и покупку нового жилья.

Какие ещё будут новшества? 

  • Цифровая карта угроз.

Создадут подробную карту рисков с геоданными всех населённых пунктов — для оценки угроз и расчёта страховых взносов.

  • Новый подход к строительству.

Система страхования будет мотивировать к строительству более устойчивого жилья — с расчётом на природные катастрофы. 

  • Информационная работа.

Людям будут объяснять, как работает страхование и зачем оно нужно. Это поможет изменить отношение к рискам и повысит уровень страховой культуры. 

Что даст новый закон? 

  • Быструю выплату пострадавшим без ожидания госкомиссий.
  • Снижение нагрузки на бюджет — государству не придётся покрывать весь ущерб.
  • Развитие страхового рынка — появятся новые продукты и конкуренция.
  • Более устойчивую экономику — меньше внеплановых расходов и больше прогнозируемости.

Почему это важно? 

  • Добровольное страхование сейчас стоит дорого и многим недоступно, особенно в сельской местности.
  • Катастрофы всё чаще наносят серьёзный ущерб — тысячи людей остаются без крыши над головой.
  • В экстренных случаях государство вынуждено выделять миллиарды тенге из бюджета на компенсации.

Как и когда это заработает? 

  • 2026 г. — принятие закона и всех сопутствующих нормативов.
  • 2026–2029 гг. — первый этап: выплаты на первоочередные нужды.
  • С 2029 г. — расширение покрытия на ремонт и восстановление жилья.
  • Цель — заключить 700 000 договоров страхования к 2030 году.

Что происходит сейчас? 

На сегодня страхование жилья от стихийных бедствий в Казахстане — дело добровольное. Из 25 страховых компаний лицензии на это имеют 15. На начало 2025 года лишь 3.2 % жилых объектов в стране застрахованы от природных катастроф.