В Алматы предложили ужесточить наказание за вырубку деревьев
Правила содержания и защиты зелёных насаждений в Алматы потеряли актуальность, и требуются изменения. Об этом стало известно в ходе заседания Общественного совета, на котором Управление природных ресурсов и регулирования природопользования (УПРиРП) отчиталось об итогах работы за 2017 год и первое полугодие 2018-го.
— Мы все стали свидетелями, когда две недели назад на Арбате были проведены так называемые санитарные обрезки, хотя можно сказать, что деревья просто были вырублены. Когда поехали ребята из природоохранной полиции, прокуратуры и представители нашего управления, инициаторы аргументировали тем, что по новым Типовым правилам содержания и защиты зелёных насаждений можно проводить санобрезку без разрешения госорганов. Отмечу, что эти правила действуют по всему РК. Однако мы не должны забывать уникальность Алматы. Здесь должен быть особый уход за деревьями. Чтобы их не вырубали, как в степи, — сообщил руководитель управления Асет Масабаев.
Исключение процедуры согласования санитарной обрезки и кронировки он прокомментировал так:
— Если в других регионах страны высота деревьев составляет 3-4 метра, то в Алматы — 10-15 метров, есть и 30-метровые гиганты. При санобрезке таких деревьев, ориентируясь на актуальные нормы и законные три метра, можно погубить насаждения. Начнётся своего рода беспредел: любое юрлицо, которое имеет кафе, СТО, магазин, чтобы открыть фасад заведения, будет срезать деревья.
Чиновник считает, что обязанность по получению разрешения нужно вернуть либо отдать контроль за подобными работами акимату.
— Заявитель должен согласовать свои действия с властями и показать, как и кем будет проведена обрезка. Также наше управление дополнило правила мерами наказания. К примеру, за санкционированный снос дерева компенсационная посадка должна составлять пять саженцев за одно срубленное вместо трёх, установленных ранее. В случае с незаконными работами — 50 саженцев за одно дерево вместо десяти. Также мы изменили подход к отбору деревьев, подходящих для компенсационной высадки. Считаем, что нужно указывать не только высоту, как раньше, но и возраст, и конкретную породу. Это должны быть не простые карагачи, а к примеру, пятилетние-семилетние дубы, клёны или хвойные породы, — пояснил представитель ведомства.
При этом он отметил, что внесение изменений не поддерживается природоохранной прокуратурой, которая усматривает в таком ужесточении дискриминацию прав МСБ.
— Я надеюсь, что с помощью Общественного совета, экологов и СМИ удастся принять правила и далее утвердить их в маслихате города, — заключил Масабаев.
Обсуждения намечено провести в середине августа.
В то же время экологи, как удалось узнать krisha.kz, считают, что предлагаемые изменения не спасут деревья Алматы.
— Новые правила не охватывают все стороны содержания зелёного фонда города. Многие совершенно справедливо возмущаются варварским отношением к деревьям и кустарникам. Чего стоит «формирование кроны», превращающее дерево в пальму. При этом в 2008 году была разработана подробная Инструкция по созданию зелёных насаждений, осуществлению технического надзора и ведению мониторинга. В ней было детально расписано, как сажать, поливать, делать обрезку и лечить зелёные насаждения, ухаживать за газонами и многое другое. Однако в 2011 году документ был упразднён УПРиРП без каких-либо объяснений.
Ничего не говорится в документе о взаимодействии с правоохранительными органами, хотя истребление насаждений приобретает массовый характер. Функция государственных органов сведена в основном к выдаче разрешений на снос, рубку и обрезку.
Разумеется, должны быть разработаны чёткие ограничения и для частных собственников. Практика уплотнённой застройки в городе привела к уничтожению тысяч деревьев под предлогом строительства гостиниц, торгово-развлекательных центров, жилья и других объектов. Многие зелёные зоны в городе были приватизированы и уничтожены новыми владельцами.
В новом проекте правил, как и в действующих, не прописаны охранные ограничения. Например, запреты на вырубку деревьев для установки рекламы, создание парковок, бензоколонок, ограничения на вырубку в водоохранных полосах и зонах, на необоснованные рубки деревьев в парках и скверах.
Кроме того, в проекте мы не находим и требований по доступу общественности к информации о зелёных насаждениях. Во многих городах мира это уже норма. Используя Интернет, любой желающий может узнать сведения о деревьях Нью-Йорка: породах, пользе, приносимой ими. А вот о наших деревьях информация недоступна. Это является источником многочисленных конфликтов, возникающих между жителями, бизнесменами и чиновниками, — подчеркнул председатель экологического общества «Зелёное спасение» Сергей Куратов.