В этом году более 5 тысяч физических лиц привлечено к административной ответственности за незаконное строительство в Алматы. Об этом рассказывается в недавно опубликованном отчёте Департамента государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования по городу Алматы.

Незаконное и некачественное строительство

В случае выявления факта незаконного строительства производственного, жилого, хозяйственного, водохозяйственного или бытового объекта без лицензии, разрешения, получаемых в установленном порядке, орган государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) составляет протокол по статье 237 Кодекса РК об административных правонарушениях (КРКоАП). После этого протокол направляется для рассмотрения в суд.

Данной статьёй предусмотрена ответственность в виде штрафа с последующим принудительным сносом незаконно возведённого (или возводимого) строения либо без сноса. Размер штрафа на физических лиц составляет от 10 до 15 месячных расчётных показателей (МРП); на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей (ИП), юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства — от 10 до 50 МРП; на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — от 100 до 200 МРП.

При некачественном выполнении предпроектных, изыскательских, проектных, строительно-монтажных работ, а также за производство и применение стройматериалов, деталей и конструкций с нарушениями требований законодательства в сфере архитектурно-строительной деятельности ГАСК уполномочен привлечь нарушителей к ответственности по статье 231 КРКоАП.

Данная статья влечёт штраф на должностных лиц и ИП в размере от 20 до 40 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства — от 100 до 300 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства — от 300 до 500 МРП. К физическим лицам санкция статьи 231 не применяется.

 

Осуществление контроля

В этом году в городской Департамент ГАСК по г. Алматы поступило 29 289 обращений граждан и заявлений юридических лиц, что составляет в среднем 697 заявлений на одного сотрудника департамента госархстройконтроля. С начала 2012 года ДГАСК г. Алматы прибегал к применению административного законодательства против нарушителей более трёх тысяч раз в форме проверок и иных форм контроля и надзора. К административной ответственности привлечено более 5 тысяч физических лиц с наложением штрафов на сумму около 120 млн тенге. На юридических лиц было составлено более 1.5 тысячи протоколов на сумму более 170 млн тенге, из них 16.8% по статье 231 КРКоАП.

 

Признаки незаконной постройки

С юридической точки зрения признаками самовольной постройки являются: создание постройки на земельном участке, не отведённом для строительства в установленном порядке (то есть с другим целевым назначением), отсутствие необходимых разрешительных документов для строительства, создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Каждый из этих признаков является самостоятельным и достаточным для того, чтобы признать постройку незаконной. Строительство относится к числу первоначальных способов приобретения права собственности. В то же время лицо, которое возвело самовольную постройку, право собственности на неё не приобретает и не имеет права распоряжаться (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки). Если право собственности не будет признано в судебном порядке, то самовольная постройка может быть снесена осуществившим её лицом либо за его счёт. В случае неисполнения наложенного судом административного взыскания в виде принудительного сноса возводимого (или возведённого) строения добровольно, это делается в порядке исполнительного производства уполномоченным органом также за счёт нарушителя.

 

Активность строительства и ремонта

В 2012 году Департаментом ГАСК г. Алматы выдано 518 разрешений на право производства строительно-монтажных работ, что на 40.7% больше, чем в прошлом году. В том числе 122 разрешения на многоэтажное жильё, 67 — на объекты соцкультбыта, 227 — на инженерные сети и транспортную инфраструктуру, 27 — на индивидуальные жилые дома, 75 — на перепланировку и переоборудование квартир. По данным ДГАСК г. Алматы, на территории южной столицы в данный момент ведётся строительство 434 объектов. Из них 18 — объекты по госпрограмме «Доступное жильё-2020», 42 — по программе обеспечения питьевой водой «Ак Булак», 10 — по линии Жилстройсбербанка, 59 — жильё за счёт бюджетных средств, 42 — школы и дошкольные учреждения, 38 — объекты здравоохранения, 2 — реконструкция госучреждений (акимат, УВД), 1 — специализированная строительная лаборатория, 17 — транспортные развязки и автомобильные дороги, 60 — строительство, реконструкция и модернизация инженерных сетей, 145 — коммерческое строительство, осуществляемое с привлечением частных инвестиций. Кроме того, в городе Алматы реализуется программа модернизации ЖКХ. По одному механизму (капитальный ремонт посредством Социально-предпринимательской корпорации «Алматы») осуществляется ремонт 5 жилых домов, по другому механизму (текущий ремонт, реализация через ГКП «Алматы тургын уй») — 70 жилых домов.

Подготовила Иветта Шутова по информации gask.kz, pavlodar.com, pricom.kz