Все регионы 

В оценке жилья многое меняется


Казахстанские оценщики будут работать по новым правилам. 9 ноября 2009 года президентом РК подписан закон о внесении изменений в оценочную деятельность. Вводится система штрафов за недобросовестную оценку.


Теперь оценщики должны стать членами областных (региональных) палат, а значит соблюдать их требования, стандарты и кодекс этики. Обязательным условием работы на рынке оценочных услуг стало страхование профессиональной ответственности. Предусмотрена система переподготовки и аттестации.


Независимая оценка недвижимости необходима:
— при операциях купли-продажи и сдаче в аренду;
— для страхования недвижимости;
— для кредитования под залог недвижимости.

А также при исполнении прав наследования, судебного приговора, при ликвидации объектов недвижимости, для внесения объектов недвижимости в качестве вклада в уставный капитал, при составлении бизнес-плана и привлечении инвесторов, при акционировании предприятий и перераспределении имущественных долей, при привлечении новых пайщиков и дополнительной эмиссии акций.


За комментариями мы обратились к директору исполкома Казахстанской ассоциации оценщиков (КАО) профессору А.Н. Калинину.


— Александр Николаевич, что выиграет потребитель услуг оценки жилья от изменений в законодательстве?

— Введение нового законодательства на стоимость услуг оценщиков не повлияет. Повлияет на качество. Оценка жилья — это самый простой элемент в оценочной деятельности. А если простой, то значит низкий по оплате.

Сейчас компании, которые занимаются оценкой, для того чтобы вступить в палату оценщиков, должны будут пройти сертификацию, то есть переподготовку. Сертификат свидетельствует о полученной квалификации. Ведь лицензия для оценщика — это допуск к работе, он не требует аттестации. То есть для потребителя услуг оценки польза будет в том, что оценщики пройдут переподготовку, им будут даны современные методики работы и, как результат, их услуги станут более качественными.

Прежде оценщиков контролировал Комитет регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции РК, в составе которого не было ни одного оценщика. Вся проверка сводилась к номинальным вещам, например, правильно ли оформлен отчёт. Проверялось не качество, а стандарты. Теперь контроль перешёл к профессиональным организациям — палатам оценщиков.


— Когда всё это вступит в силу? Какой порядок действует на сегодняшний день?

— Закон должен начать работать с 1 сентября 2010 года. Девять месяцев мы будем приводить в порядок оценочную деятельность в Казахстане: документы, съезды, переподготовка. Нужно избавиться от балласта — неквалифицированных оценщиков. Я вас уверяю, их не менее 70% сейчас: лицензию купил и что хочет, то и делает. Все это прекрасно знают. В новом законе есть обязательное условие: чтобы оценщик стал членом объединения. Он пройдёт аттестацию, его деятельность будет под контролем.

Но до сентября 2010 года оценщики жилья могут действовать в одиночку, и потребителей их услуг не должно это смущать. После этой даты в отчёте об оценке оценщику нужно будет указывать свои квалификационные характеристики, и, в частности, в какой палате он состоит. Всю новую информацию о правилах оценки можно будет узнать в создающейся сейчас единой республиканской палате оценщиков.


— Как простому человеку убедиться, что оценщик не действует в одиночку? Членство в каких профессиональных организациях имеется в виду?

— Каждому оценщику будет выдаваться членский билет палаты оценщиков и свидетельство о членстве в палате. Их можно будет потребовать для предъявления, это право потребителя. В документах будет указано, в какой именно палате состоит оценщик. Сейчас палаты оценщиков уже созданы практически во всех областных центрах Казахстана.


— Кто контролирует оценщиков в РК? Совпадает ли это с мировым опытом?

— С момента начала оценочной деятельности в РК в 1997 году уполномоченным государственным органом по развитию оценочной деятельности является Комитет регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции РК. Он выдаёт лицензии и контролирует. Но нигде в мире юристы не занимаются вопросами оценки. Обычно этим занимаются финансовые органы, так как оценка является финансовым инструментом. Например, в России оценщиков курирует Комитет по государственному имуществу.

По моему убеждению, оценка в Казахстане должна развиваться вместе с другими финансовыми инструментами: аудитом, банковским делом, накопительными фондами. В этом ряду оценка играет авангардную роль: плохо оценил — принимаешь неправильные решения, теряешь прибыль.

Кроме того, в мире нет столько оценщиков на душу населения, как у нас в Казахстане. По данным Комитета регистрационной службы, на 13 ноября 2009 года количество оценщиков в республике составляет 1 670 физических лиц, 840 юридических лиц. В этом нет необходимости!


— За составление недостоверного отчёта об оценке имущества оценщиков будут штрафовать с приостановлением лицензии. Вернут ли потребителю деньги, заплаченные за некачественную оценку?

— В новой редакции закона впервые введено понятие «недобросовестная оценка». Потребителю, который сомневается в результатах оценки, нужно провести экспертизу, обратившись в экспертный совет, который будет при каждой областной палате оценщиков. Если опять будут разногласия, то решать вопрос будет республиканская палата оценщиков.

Результаты экспертизы предъявляются потребителем недобросовестному оценщику. За экспертизу отчёта платит заказчик, но если оценка признана неправильной, палата заставит недобросовестного оценщика вернуть деньги. Крайняя мера — подать в суд. При этом потребитель получит поддержку со стороны палаты оценщиков. Всё это действует уже сейчас, не нужно ждать до 1 сентября 2010 года.


— Каковы будут этические правила оценщиков жилья? Куда жаловаться потребителю на нарушителей, какие к ним можно будет применить санкции?

— Правила этики оценщика касаются профессиональной сферы и человеческого поведения оценщика. Это своего рода внутренний арбитраж. Жаловаться нужно в комиссии по этике при областных палатах оценщиков. Финансовые санкции при этом не предусмотрены. Предусмотрены порицания, выговоры, публикации в прессе — мы сейчас создаём профессиональный журнал оценщиков. Если же к жалобам будут ещё прилагаться квалификационные нарушения в виде неправильных отчётов, то палата будет вправе рекомендовать приостановить лицензию оценщика или совсем её лишить.


— Будут ли установлены единые цены на оценку жилья и другой недвижимости?

— Это широко обсуждаемый вопрос. С одной стороны, в Казахстане есть демпинговые цены, когда малоквалифицированные оценщики договариваются между собой. С другой стороны, у нас есть завышенные цены, когда идёт сговор между высококвалифицированными оценщиками. Ассоциация оценщиков в этой ситуации ежегодно калькулирует рекомендуемые базовые цены по разным направлениям оценки.


— Достаточно ли этих законодательных инициатив в области недвижимости для того, чтобы оценка жилья стала, наконец, единообразной и справедливой?

— Тех полномочий, которые нам дали сейчас, вполне достаточно. Теперь нужно выпустить подзаконные акты, регулирующие весь процесс. И, я уверен, в оценке жилья будет наведён порядок. Есть понятие «реформа», а есть понятие «ревизия» — так вот нам нужна ревизия оценки.




Подготовила Иветта Шутова.

Написать автору




Опубликовано 26 ноября 2009 3557 просмотров Добавить комментарий