В 2008-м году был принят ряд нормативных правовых актов в сфере земельного законодательства и недвижимости.

В частности, Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2008 года под № 262 установлено, что при переходе прав на земельный участок в результате осуществления гражданско-правовых сделок либо по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, идентификационный документ (госакт) передается приобретателю или иному правообладателю. При этом в случае отсутствия изменений идентификационных характеристик земельного участка специализированным предприятием, ведущим кадастр, новый идентификационный документ (госакт) не выдается, а вносится запись о правообладателе в земельно-кадастровую книгу и в единый государственный реестр земель.

Упрощена выдача документов для строительства объектов. 13 июня 2008 года вступили в силу меры по упрощению порядка оформления и выдачи исходных материалов (данных) и разрешительных документов для строительства объектов. Эти меры отражены в двух документах, утвержденных вышеуказанным постановлением, — в Правилах оформления и выдачи исходных материалов (данных) для проектирования объектов строительства и Правилах прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение существующих объектов. Со вступлением в силу данного постановления утратили силу Правила прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение существующих объектов, утвержденные в 2002 году.

Определен четкий перечень исходных материалов и данных для разработки проекта, который включает:
1) решение местных исполнительных органов о предоставлении (прирезке) земельного участка или разрешение на использование имеющегося у заявителя участка под строительство намеченного объекта, включая регламенты по использованию территории в пределах ее границ и назначению запланированного объекта;
2) материалы инженерных изысканий площадки строительства
(в границах земельного участка и трасс прокладки коммуникаций), необходимые для проектирования и строительства;
3) технические условия для подключения к источникам инженерного и коммунального обеспечения;
4) архитектурно-планировочное задание местного органа архитектуры и градостроительства, включая условия инженерной подготовки территории, благоустройство и озеленение;
5) утвержденное задание на проектирование (разработку проектной документации).

Оформление и выдача вышеперечисленных исходных данных должны производиться бесплатно. Также введена норма, которая позволяет местным акиматам отзывать ранее выданное решение о предоставлении земельного участка или разрешение на использование имеющегося у заказчика участка под строительство, если на этом участке ведется другое несанкционированное строительство (то есть строительство, не соответствующее целевому назначению участка). Установлен срок рассмотрения заявлений на выдачу технических условий поставщиками услуг по инженерному и коммунальному обеспечению, который не может превышать 5 рабочих дней с момента подачи заявления.

Срок рассмотрения заявления на выдачу архитектурно-планировочного задания для проектирования объекта нового строительства не может превышать 5 рабочих дней, а по заявлению субъекта малого предпринимательства не более 3 рабочих дней с момента подачи заявления. Срок рассмотрения заявления для выдачи исходных данных и архитектурно-планировочного задания на разработку проекта изменения (реконструкция, перепланировка, переоборудование) помещений не может превышать 3 рабочих дней с момента подачи заявления. В случае, если планируемая реконструкция (перепланировка, переоборудование) помещений (частей жилого дома) или перенос границ помещений затрагивает интересы других собственников, то к проекту должно быть приложено их нотариально засвидетельствованное согласие на эти изменения.

В Правилах прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение существующих объектов установлены следующие стандарты:
— срок рассмотрения заявлений для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ не может превышать 14 календарных дней с момента подачи заявления;
— разрешение на производство строительно-монтажных работ действует только в течение 12 месяцев со дня выдачи;
— при смене первоначального заказчика (застройщика) стройки или ведущей строительство подрядной организации ранее выданное разрешение необходимо будет перерегистрировать в течение 20 дней с момента изменения. В ином случае выданное разрешение утратит силу.

В целях реализации местными исполнительными органами жилья, построенного в рамках Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008—2010 годы, было принято соответствующее Постановление Правительства РК от 19 июля 2008 года под № 711. В этом документе установлены категории граждан, имеющих право на приобретение такого жилья.

К приоритетным категориям населения относятся:
— молодые семьи, имеющие детей;
— государственные служащие;
— работники государственных учреждений, не являющиеся государственными служащими;
— работники государственных предприятий.

Заявители могут претендовать на квартиры только при наличии определенного ежемесячного дохода:
— на 1-комнатную квартиру (общей площадью не более 40 кв. м) — не менее 37 678 тенге;
— на 2-комнатную квартиру (общей площадью не более 60 кв. м) — не менее 56 515 тенге;
— на 3-комнатную квартиру (общей площадью не более 80 кв. м) — не менее 75 354 тенге.

Площадь реализуемого жилища (квартиры) определяется из расчета не менее 15 кв. м и не более 18 кв. м полезной площади на человека, но не менее 1-комнатной квартиры. При принятии решения о реализации жилья, построенного за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета, к категориям граждан, имеющим приоритетное право на приобретение жилья, применяются критерии отбора с использованием системы присвоения баллов (о данной системе присвоения баллов мы писали в № 31 газеты «Крыша» от 07.08.08 г. — Прим. ред.).

В связи с принятием Постановления Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2008 года № 959 появилась возможность ускорения регистрации прав на недвижимое имущество. По заявлению физических и юридических лиц государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество и сделок с ним в городах Алматы, Актау, Кокшетау, Костанай производится в ускоренном порядке за два рабочих дня при условии уплаты в бюджет суммы сбора.

Данная сумма рассчитывается исходя из размера месячного расчетного показателя (МРП), действующего на дату уплаты сбора:
1) за регистрацию возникновения права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов):
— на квартиру, индивидуальный жилой дом (с хозпостройками и другими подобными объектами), хозяйственные постройки — 40 МРП (то есть 46 720 тенге, так как в 2008 году 1 МРП равен 1 168 тенге);
— на многоквартирный жилой дом (с хозяйственными постройками и другими подобными объектами), нежилое помещение в жилом доме, нежилое строение — 50 МРП (58 400 тенге);
— на гаражи — 20 МРП (23 360 тенге);
— на имущественные комплексы нежилого назначения (здания, строения, сооружения), состоящие из одного объекта, — 50 МРП (58 400 тенге), от двух до пяти отдельно стоящих объектов — 55 МРП (64 240 тенге), от шести до десяти отдельно стоящих объектов — 60 МРП (70 080 тенге), свыше десяти отдельно стоящих объектов — 65 МРП (75 920 тенге);
2) за регистрацию права собственности, землепользования, иных прав (обременении прав) на земельный участок — 40 МРП (46 720 тенге);
3) за регистрацию выдачи ипотечного свидетельства и его последующей передачи другим владельцам — 40 МРП (46 720 тенге);
4) за регистрацию изменений данных правообладателя, идентификационной характеристики объекта недвижимости — 40 МРП (46 720 тенге);
5) за регистрацию прекращения права на недвижимость в результате гибели, сноса и в иных случаях, не связанных с переходом права, — 40 МРП (46 720 тенге);
6) за регистрацию прекращения обременения, не связанного с переходом права третьему лицу, в том числе за регистрацию прекращения ипотеки недвижимого имущества — 40 МРП (46 720 тенге);
7) за регистрацию уступки требования по договору банковского займа, обязательства по которому обеспечены ипотекой, — 40 МРП (46 720 тенге);
8) за регистрацию изменения права или обременения права в результате изменения условия договора, являющегося основанием возникновения права (обременения права), или иных юридических фактов — 40 МРП (46 720 тенге);
9) иных прав на недвижимое имущество, а также обременении прав на недвижимое имущество — 40 МРП (46 720 тенге).

Подготовил Бахыт Касымбеков.

Написать автору