Все регионы 

В каких случаях могут изъять участок?

Статьи: В каких случаях могут изъять участок?

Согласно Конституции РК, отчуждение имущества возможно, если только изъятие производится для государственных нужд, только в исключительных случаях и только при условии равноценного возмещения.

Наши читатели спрашивают, какую роль выполняет "Алматыжер" при выкупе жилья, а также чем отличаются понятия "государственная нужда" и "государственная надобность", которые применяются при изъятии объектов недвижимости.

Государственное коммунальное предприятие "Алматыжер" было создано 7 августа 1998 года.

Первоначально оно именовалось "Алматыжеркадастр" и занималось землеустройством и земельным кадастром. Впоследствии ГКП "Алматыжер" постановлениями акима г. Алматы №3/492 от 14 июня 2004 года и №3/393 от 27 июня 2005 года передали право подписи и заверения печатью договоров о работе по изъятию земельных участков для государственных надобностей, договоров выкупа недвижимого имущества и земельных участков, изымаемых для государственных надобностей.

Фактически, ГКП "Алматыжер" выступает в роли посредника в отношениях между инвестором и собственником при изъятии жилья.

Правомерно ставится вопрос о понятиях "государственная нужда" и "государственная надобность". Согласно пункту 3 статьи 26 Конституции Республики Казахстан, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

В 2005 году некоторые депутаты обратились в Конституционный суд и поставили вопрос о подмене конституционного понятия "государственные нужды" понятием "государственные надобности", которое было закреплено в Земельном кодексе и других законодательных актах.

Рассмотрев этот запрос, Конституционный совет Республики Казахстан постановлением №4 от 1 июля 2005 года дал официальное толкование по данному вопросу. Вкратце суть документа заключается в следующем: отчуждение имущества возможно, если только изъятие производится для государственных нужд, только в исключительных случаях и только при условии равноценного возмещения.

Также разъяснено, что понятия "нужда" и "надобность" хотя и близки по содержанию, но тем не менее несут неодинаковую смысловую нагрузку. Термин "нужда" означает более высокую степень потребности, чем "надобность".

Первоначально Земельный кодекс содержал понятие "государственная надобность". Однако только 6 июля 2007 года Законом Республики Казахстан №279 в Земельном кодексе слово "надобность" было изменено на слово "нужда".

При этом в статье 84 ЗК приводится перечень оснований для принудительного изъятия земель для государственных нужд:
1) международное обязательство;
2) предоставление земель для нужд обороны, особо охраняемые природные территории оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, создание и функционирование специальных экономических зон;
3) обнаружение и разработка месторождения полезных ископаемых (кроме общераспространенных);
4) строительство дорог, линий электропередачи, линий связи, магистральных трубопроводов, инженерно-коммуникационных сетей общего пользования населенных пунктов, а также других объектов, имеющих государственное значение;
5) снос аварийного и ветхого жилья, грозящего обвалом (обрушением);
6) исполнение генеральных планов населенных пунктов в части строительства объектов, подпадающих под перечень исключительных случаев, установленных настоящей статьей, а также строительства объектов, предусмотренных государственными и региональными программами, и инвестиционных проектов, обеспечивающих государственные интересы и достижение общественно значимых целей.

Кроме этого, законами Республики Казахстан могут предусматриваться и другие исключительные случаи принудительного отчуждения земельных участков для государственных нужд.

В настоящее время некоторые ученые-правоведы ставят вопрос о необходимости внесения изменений в Земельный кодекс. Вплоть до исключения пункта 6 статьи 84 ЗК (указанной выше). Это связано, например, с тем, что понятие "инвестиционные проекты, обеспечивающие государственные интересы и достижение общественно значимых целей" очень размытое и, например, строительство коммерческого объекта может также считаться частью генерального плана.

Подготовил Бахыт КАСЫМБЕКОВ.
Фото Фархата ШАМШИДИНОВА

наверх



Опубликовано 18 октября 2007 20751 просмотр Добавить комментарий